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   鄭州航空港經濟綜合實驗區是以航空樞紐為依托,以現代綜合交通運輸體系為支撐,以提供高時效、高質量、高附加值產品和服務并參與國際市場分工為特征,吸引航空運輸業、高端制造業和現代服務業集聚發展而形成的一種新的經濟形態。

  隨著經濟全球化深入發展,航空運輸正成為在全球范圍內配置高端生產要素、提升國家和區域競爭力的重要途徑,航空港經濟日益成為推動經濟發展的“新引擎”。中國民用航空局的資料顯示,截至2012年底,共有27個省(區、市)的51個城市先后提出54個航空經濟區的規劃與設想;在我國34個省級行政區中,有29個省(市、自治區)在2013年政府工作報告中提出了發展民航業的具體舉措。

  在深入謀劃和推進中原經濟區建設過程中,河南省委、省政府會同中國民用航空局提出了建設鄭州航空港經濟綜合實驗區的戰略構想。2012年11月17日,國務院批復《中原經濟區規劃》的同時,同意規劃建設實驗區。2013年3月7日,國務院正式批復了全國首個航空港經濟綜合實驗區發展規劃,要求“著力推進高端制造業和現代服務業集聚,著力推進產業與城市融合發展,著力推進對外開放合作和體制機制創新,探索以航空港經濟促進發展方式轉變的新模式,努力把實驗區建設成為全國航空港經濟發展先行區,為中原經濟區乃至中西部地區開放發展提供強有力支撐”。

  建設鄭州航空港經濟綜合實驗區有著良好的現實基礎:區位條件優越,地處我國內陸腹地,空域條件較好,便于接入主要航路航線,適宜銜接東西南北航線,開展聯程聯運,有利于輻射京津冀、長三角、珠三角、成渝等主要經濟區,具有發展航空運輸的獨特優勢。陸空銜接高效,鄭州機場是國內大型航空樞紐,規劃建設4條跑道,發展空間大;鄭州市是全國鐵路網、高速公路網的重要樞紐,陸空對接、多式聯運、內捷外暢的現代交通運輸體系日益完善,綜合交通樞紐地位持續提升。產業基礎良好,鄭州機場貨郵吞吐量增速居全國重要機場前列,以富士康為龍頭的智能手機生產基地初步形成,截至2012年年底,富士康生產蘋果手機1.05億部,占全球蘋果手機的70%;已有上百家富士康協理廠商落戶,并帶動100多個產業、400多個配套企業入駐。一批電子信息、生物制藥、航空運輸等企業加快集聚,呈現出航空樞紐建設和航空關聯產業互動發展的良好局面。開放活力彰顯,國家在中部地區設立的首個綜合保稅區、保稅物流中心、出口加工區、鐵路集裝箱中心站等在區內集中布局,航空、鐵路、公路口岸功能不斷完善,開放型經濟發展勢頭強勁,2012年實驗區進出口總額達294億元美元。

  《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃》指出,建設鄭州航空港經濟綜合實驗區,有利于優化航空貨運布局,提升我國民航業國際競爭力;有利于推動我國航空港經濟發展,促進產業結構升級和發展方式轉變;有利于建設內陸開放高地,探索中西部地區全方位擴大開放新途徑;有利于構建中原經濟區戰略突破口,帶動新型城鎮化、工業化和農業現代化協調發展。

  規劃明確了鄭州航空港經濟綜合實驗區的戰略定位——國際航空物流中心、以航空經濟為引領的現代產業基地、內陸地區對外開放重要門戶、現代航空都市、中原經濟區核心增長極。

  規劃確定,鄭州航空港經濟綜合實驗區是鄭汴一體化區域的核心組成部分,包括鄭州航空港、綜合保稅區和周邊產業園區,規劃范圍涉及中牟、新鄭、尉氏三縣(市)部分區域,面積415平方公里。按照集約緊湊、產城融合的發展理念,實驗區將構建“三區兩廊”的空間發展格局,即航空港區、北部城市綜合服務區、南部高端制造業集聚區、沿南水北調干渠生態防護走廊、沿107國道生態走廊。

  規劃分別就“建設競爭力強的國際航空貨運樞紐”、“建設高端航空港經濟產業體系”、“建設綠色智慧航空都市”做出了具體的建設要求。按照規劃要求,鄭州航空港經濟綜合實驗區將提升鄭州機場的貨運功能,建設全國機場貨運樞紐,發展貨運中轉、集散業務;推動空鐵聯運,逐步發展成為全國重要的客運中轉換乘中心;依托航空貨運網絡,充分利用全球資源和國際國內兩個市場,形成特色優勢產業的生產供應鏈和消費供應鏈,帶動高端制造業、現代服務業集聚發展,構建以航空物流為基礎、航空關聯產業為支撐的航空港經濟產業體系;借鑒國際經驗,建設高水平城市綜合服務區,為空港、產業發展提供服務支撐,建設現代產城融合發展示范區。

  規劃期為2013-2025年。按照規劃確定的發展目標,到2025年,鄭州航空港經濟綜合實驗區將成為“大樞紐”——航空貨郵吞吐量達到300萬噸左右,躋身全國前列,國際航空貨運集散中心地位顯著提升;擁有“大產業”——形成創新驅動、高端引領、國際合作的產業發展格局,與航空關聯的高端制造業主營業務收入超過10000億元;建成“大都市”——營商環境與國際全面接軌,建成進出口額達到2000億美元的現代化航空都市,成為引領中原經濟區發展、服務全國、連通世界的開放高地。  


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