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關于印發《全省外事僑務系統全面落實行政執法責任制工作方案》的通知

文章來源:綜合處  發布時間:2015-08-20 09:37:47  瀏覽次數:

關于印發《全省外事僑務系統全面落實行政執法責任制工作方案》的通知
豫外僑綜〔2015〕14號

 
各省轄市、省直管縣(市)政府外僑辦,機關各處室:
    現將《全省外事僑務系統全面落實行政執法責任制工作方案》印發你們,請結合工作實際,認真抓好貫徹落實。
 
 
2015年8月13日          
 
    
 
 全省外事僑務系統
全面落實行政執法責任制工作方案

 
 
    為全面落實行政執法責任制,根據《河南省人民政府辦公廳關于全面落實行政執法責任制的意見》(豫政辦〔2015〕42號,以下簡稱《意見》)和《河南省全面推進依法行政工作領導小組辦公室關于貫徹落實豫政辦〔2015〕42號文件全面落實行政執法責任制的通知》(豫依法行政領辦〔2015〕83號)安排部署,結合全省外事僑務工作實際,制定本方案。
    一、總體目標
    充分認識全面落實行政執法責任制的重大意義,堅持問題導向,采取有力措施,加大工作力度,進一步明確行政執法責任,完善行政執法制度,加強行政執法監督,嚴格執法責任追究,切實將行政執法責任制落到實處,促進全省外事僑務系統嚴格規范公正文明執法,推動全系統依法行政工作水平再上新臺階。
    二、主要工作
    (一)抓好學習培訓和廣泛宣傳。省政府外僑辦將以《意見》出臺為契機,與執法人員培訓考試和換證工作結合進行,于8月下旬組織一期專題培訓班,將《意見》納入學習考試范圍,靈活采取集中學習、個人自學、專題講座、問題研討等形式,確保學習落到實處、取得實效。市縣各級外事僑務部門也要認真抓好本級的學習宣傳教育。要通過學習宣傳,加強各級領導干部有權必有責、用權受監督的責任意識,增強執法部門和執法人員嚴格規范公正文明執法的使命感和責任感,提高社會公眾了解、配合、監督行政執法工作的積極性,營造全社會貫徹落實行政執法責任制的良好氛圍。
    (二)明確執法責任。各級外事僑務部門要在10月底前,按照本級編制部門下發給本單位的行政職權目錄,把本部門的法定職權逐項分解落實到執法機構和執法崗位。同時,要按照有權必有責的要求,依法確定內設執法機構和執法崗位的責任,建立與執法職權相對應的責任體系,列明在實施執法職權過程中,對違法或不當的執法行為應追究的違法責任類型。在此基礎上,形成本部門行政執法權責清單,經本級政府法制機構審定后,通過本級政府、本部門、本級政府法制機構門戶網站向社會公開,主動接受社會監督。
    (三)嚴格落實行政執法制度。一要進一步完善執法程序。各級外事僑務部門要在10月底前,依據梳理的行政執法權責清單并結合執法實踐,制定本部門行政執法流程圖,優化規范行政權力運行,簡化行政相對人辦事環節,提高辦事效率和服務質量。執法流程圖經本級政府法制機構審定后,通過本級政府、本部門、本級政府法制機構門戶網站向社會公開。二要嚴格落實行政執法資格管理制度。各級外事僑務部門要嚴格實行執法人員持證上崗和資格管理制度,積極參加省政府外僑辦和本級政府法制機構組織的行政執法人員培訓考試,做好行政執法證申領工作。未參加培訓考試或考試不合格的人員,不得申請行政執法證,不得從事執法活動。三要積極開展行政執法公示。各級外事僑務部門要結合工作實際,在不涉密前提下,采取適當方式,將執法依據、執法程序、執法結果等信息向社會公開,提升行政執法透明度和公眾知曉度。
    (四)加強行政執法監督。一是強化執法權力內部制約,實行分崗設權、分級授權、定期輪崗,防止權力濫用。二是認真開展執法案卷評查工作,加強對執法行為的程序監督和實體監督,促進執法機構和執法人員落實執法責任。三是建立并落實執法監督結果公開制度,對執法監督中發現的違法或不當執法行為及糾正、處理、責任追究等情況,定期進行通報。
    三、有關要求
    (一)要高度重視,加強組織領導。全面落實行政執法責任制是全面推進依法行政,加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制的重要舉措和關鍵環節。各級外事僑務部門要把此項工作擺在重要位置,主要負責同志要親自抓,分管負責同志具體抓,有關處(科)室要各司其職、各盡其責,協力做好相關工作。
    (二)要突出重點,抓好工作落實。全面落實行政執法責任制是一項長期性、基礎性、系統性的工作,環環緊密相扣。各級外事僑務部門要按規定的時間節點逐項抓好工作落實,做到無遺漏、無延誤,確保整體工作有序推進,取得實效。
    (三)要強化措施,注重改革創新。全面落實行政執法責任制是規范各級行政執法部門及其執法人員的基本要求,也是剛性要求。各級外事僑務部門要在執法實踐中結合工作實際,加強調查研究,及時總結經驗,探索落實行政執法責任制的新思路、新方法,逐步建立全面落實行政執法責任制的長效機制。

 

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